中国万亿俱乐部城市正在经历最大的扩张浪潮 下一个一线城市是谁?
2019年,mainland China有17万亿GDP的城市。此次扩张后,预计将增至21家。这还不包括尚未披露的“准万亿GDP城市”Xi、济南、东莞。
近日,各省市相继发布了“十四五”规划建议,揭示了各地区2020年GDP总量,以及2025年和2035年的发展目标。
据不完全统计,至少合肥、南通、泉州、福州等城市已正式宣布,2020年其GDP将超过一万亿元,正式成为万亿俱乐部之一。
如果算上之前进入万亿俱乐部的17个城市,mainland China的万亿GDP城市数量将首次超过20个。
万亿俱乐部扩容
2020年,哪些城市的GDP会跻身万亿俱乐部?
这一轮,福州是第一个宣布加入万亿俱乐部的城市。11月25日,福州召开学习宣传贯彻十九届五中全会精神系列新闻发布会。据官方披露,福州今年(2020年)GDP有望突破万亿元大关。
很快,《福建日报》、《安徽日报》、《南通日报》也披露,泉州、合肥、南通2020年GDP有望突破万亿。
2019年,mainland China有17万亿GDP的城市。此次扩张后,预计将增至21家。这还不包括尚未披露的“准万亿GDP城市”Xi、济南、东莞。
从前三季度的表现来看,尤其是第三季度GDP最低的福厦率先宣布突破一万亿,所以济南和Xi安都有很大希望成功挺进一万亿城市。东莞有很多困难。一是前三季度GDP不足7000亿元,二是增速仅为0.2%,远远落后于其他城市。今年破万亿不难。
mainland China第一个成为亿万俱乐部之一的城市是2006年的上海。2010年之前,只有北方三市,广州,广州破万亿。
2011年,深圳、天津、重庆、苏州同时破万亿。这个记录持续了三年,直到2014年才被打破。今年武汉和成都都破万亿。
此后每年都会有万亿俱乐部扩张:杭州2015年破万亿,南京青岛2016年同时破万亿,无锡长沙2017年都破万亿,宁波郑州2018年破万亿,佛山2019年破万亿。
事实上,截至2019年,泉州、南通、济南、合肥、Xi、东莞、福州的GDP已经超过9000亿,成为“准万亿GDP城市”。预计最早在2020年,最晚在2021年,这些城市将成功达到万亿美元。如果不出意外,到2021年,mainland China的万亿俱乐部将扩大到24个席位。
在成为万亿俱乐部之一的同时,省会济南、合肥也在“十四五”规划中明确提出争取全国中心城市。
目前,有关部门已经批准了京津冀、沪、广、渝、成、武、郑、Xi九个国家中心城市。
安徽“十四五”规划建议明确支持合肥建设“五高一示范”,从高起点建设合肥滨湖新区,向国家中心城市发展。
此外,安徽在2035年的长期规划中提出,经济总量和城乡居民人均收入将比2020年翻一番以上,八个中心城市人均GDP将达到长三角平均水平。合肥争当国家中心城市,显然是长远规划的关键一步。
同样,经济强省山东在十四五规划建议中明确提出“强省”战略,支持济南建设“富强、美丽、富裕”的现代化国际大都市,加快建设国家中心城市。
此外,经济总量超过一万亿元的江苏省会南京,也必将获得国家中心城市的称号。
江苏经济总量一直位居全国第二,但争夺全国中心城市已经10多年了,没有一个城市还脱颖而出。在“十四五”规划建议中,江苏再次提到支持南京争取国家中心城市,推动南京都市圈优质发展。
中国社会科学院城市实验室主任刘智言表示,从全国来看,南京科教资源丰富,近年来经济的强劲增长依赖于丰富的科教资源,因为在后工业时代,智能社会、数字经济、智能经济尤其依赖于科教资源和高素质人才。
目前竞争国家中心城市的城市多达13个,大部分已经上升到省“十四五”的意见。
中国宏观经济研究院研究员肖金成分析,国家中心城市往往意味着政策和资源的倾斜,这也是主要城市之间竞争的主要原因。
换句话说,如果上述万亿GDP城市成功入选国家中心城市,内生力量和优惠政策很可能成为“十四五”期间城市竞争中的新贵,尤其是对于竞争实力较强的省会城市,争取国家中心城市的意义更是非同寻常。
谁会是下一个一线城市?
当GDP万亿的城市数量扩大到20多个的时候,很多强势的二线城市都在向着GDP万亿的目标进军。这背后的一个热门话题是,下一个一线城市会是谁?
近年来,杭州的新经济产业正在发展。比如杭州,加上深圳、北京、上海,占国内芯片设计行业产值的77.4%。此外,仅2019年,杭州常住人口增加55.4万人,居全国城市之首。
杭州有望成为新的一线城市。在这个“十四五”计划中,杭州继续强调新的经济发展战略。与其他城市不同,杭州明确提出了建设“数字杭州”的目标。从数字化到智能化再到智能化,杭州的野心不言而喻。
“杭州也许是中国第一个将‘数字智能’概念引入十四五计划的城市,意义重大。这是对数字化、智能化、智能化演进规律的深刻理解和把握,是对建设数字经济第一城内涵的完善,是对整体知识治理的开拓性探索。”原浙江省委政策研究室副主任、研究员郭占恒公开向媒体表示。
浙江“十四五”计划也规划了一系列重大举措。比如“新制造计划”的深入实施和“新工厂计划”的探索推广,都带有很强的科技色彩。
值得注意的是,杭州市“十四五”规划还提出了打造特大城市新的空间格局。具体而言,杭州将按照“多中心、网络化、集团化、生态型”的原则,加快建设新型特大城市空间格局。
除了杭州,还有一种观点认为,拥有——个强省的新一线城市的龙头城市成都,也有望晋升一线城市。
截至2019年底,成都中心城市建成区面积超过1000平方公里,服务人口超过2200万,常住人口1600万,位居特大城市之列。2019年底,中国经济总量排名第7,相当于芬兰排名世界第42。在GaWC世界城市排名中,成都从“十二五”末的世界第166位上升到“十三五”末的第59位,在内地城市中排名第5位,在新一线城市中保持领先地位。
成都“十四五”计划提出,到2025年,成都将成为中国重要的经济、科技、金融、文化创新和对外交流中心。值得注意的是,在“十四五”计划建议中,成都还明确提出力争到2025年达到中等发达国家水平。
值得注意的是,如果考虑GDP、人均GDP、人均收入,很难忽视位于长三角腹地的中国最强地级市苏州。无论2019年全年还是2020年前三季度,苏州GDP均居全国第六,超过成都、杭州等省会城市,人均可支配收入居全国各大城市第五,仅次于北方四大一线城市广州、深圳。在中国城镇居民人均收入排行榜上,苏州仅次于上海。
中国宏观经济研究院研究员肖金成分析,苏州GDP和人均收入在全国各城市取得显著成绩的主要原因之一,是苏州县域经济非常发达,形成了昆山、常熟、张家港等经济实力优越的县级市。但这些地方经济的发展不是苏州本身带动的,而是上海这个强大的一线城市带动的。
然而,苏州的人口流入并不令人满意。2019年苏州常住人口只会增加不到3万。中国人民大学经济学教授张分析了《中国新闻周刊》。苏州虽然经济实力较强,但大学资源相对薄弱,与聚集了众多985、211院校的成、武、Xi安相比有一定差距。这对苏州未来的发展无疑是一个短板。
角逐世界级城市
位于中国城市群顶端的北方、广州、深圳,对自己提出了更高的要求。在他们的第14个五年计划提案中,国际化和国际影响的字眼被反复提及。
在已公布的“十四五”规划建议中,深圳明确了三个阶段的任务,即到2025年建成现代化、国际化、创新型城市,基本实现社会主义现代化;到2030年,建设引领可持续发展的全球创新型城市;到2035年,我们将建设一个具有全球影响力的创新、创业和创造力之都,到2020年,经济总量和人均国内生产总值将翻一番。
官方消息称,2020年深圳GDP将超过2.8万亿,位列亚洲前五大城市。从这个角度来看,到2035年,深圳GDP预计达到5.6万亿元,相当于河南省目前的水平。
广东省“十四五”规划建议中,明确提出给予深圳更大的改革自主权。其中,明确支持深圳加快建设符合国际标准的金融规则体系,推进人民币国际化试点。
同样,在这个计划中,广东省向省会广州表示,“支持广州建设与深圳实力相当的国际大都市”。
作为“南粤双杰”,深圳与广州的竞争与合作一直是热议的焦点。广东“十四五”规划明确提出要深化广深联动,强化核心引擎功能。目标明确为打造具有全球影响力的大湾区“双城”,放大辐射带动和示范效应。
北京和上海作为老牌的强势一线城市,一方面加快了其全球影响力的塑造,另一方面也在规划中凸显了自己的特色。
作为全国GDP最大的城市,上海的GDP不仅领先于北京,还远远超过广州、深圳、香港。上海不仅是经济中心,也是中国最大的金融中心、工业城市、外贸城市和航空航运中心之一。
根据上海“十四五”计划的建议,预计到2020年上海GDP将达到3.9万亿元,人均GDP超过2.3万美元,经济总量将位居世界前列。
与国际城市相比,上海的GDP与大伦敦和旧金山都市区相当。但与纽约都市圈、洛杉矶都市圈、东京都市圈还是有一定距离的。
在"十四五"计划中,上海坦承,与国际最高水平和最好水平相比,上海的国际影响力、竞争力和全球要素资源配置能力还不够强,并提出要加强"四大功能",即提高经济发展水平
“十四五”期间,北京一方面强调要加强“四个中心”建设:政治中心、文化中心、国际交流中心、国际科技创新中心;另一方面,也突出了紧紧抓住缓解非资本作用的“牛鼻子”,进一步促进京津冀协调发展的战略。
北京作为一座古城,也提出了注重旧城整体保护和复兴的策略。这包括保护两轴四城廓、棋盘路网、六海八水的空间格局;还包括推进北京中轴线文化遗产保护立法,加强老品牌的继承和创新,加强非物质文化遗产保护。